國(guó)家文物局近日印發(fā)《全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位文物建筑預(yù)防性保護(hù)技術(shù)導(dǎo)則（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《導(dǎo)則》），這是我國(guó)首個(gè)針對(duì)不可移動(dòng)文物預(yù)防性保護(hù)的規(guī)范性文件。

該《導(dǎo)則》所稱文物建筑，是指古建筑、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑?！秾?dǎo)則》明確，文物建筑預(yù)防性保護(hù)是指：為及時(shí)確認(rèn)、保持文物建筑的保存和使用狀態(tài)，延長(zhǎng)修繕周期，減少大規(guī)模干預(yù)，留存盡可能多的歷史構(gòu)件和信息，由文物建筑保護(hù)修繕專業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展的調(diào)查診斷和專業(yè)檢修，以及貫穿全過(guò)程的記錄與報(bào)告編制。

國(guó)家文物局文物古跡司（世界文化遺產(chǎn)司）相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋稱，全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位中，文物建筑占比超過(guò)60%，與其他不可移動(dòng)文物類型相比，文物建筑預(yù)防性保護(hù)工作的需求較大、基礎(chǔ)相對(duì)較好。國(guó)家文物局高度重視文物建筑預(yù)防性保護(hù)工作，自2018年起就開(kāi)展理論研究和調(diào)研，回顧分析我國(guó)文物建筑預(yù)防性保護(hù)傳統(tǒng)，研究國(guó)際預(yù)防性保護(hù)理念及實(shí)踐。在財(cái)政部支持下，將不可移動(dòng)文物預(yù)防性保護(hù)支出納入國(guó)家文物保護(hù)專項(xiàng)資金支出范疇。

2021年，國(guó)家文物局啟動(dòng)11處文物建筑預(yù)防性保護(hù)試點(diǎn)項(xiàng)目，以我國(guó)古代“歲修”模式為藍(lán)本，選取故宮、天壇、承德外八廟、晉祠、蘇州吳中區(qū)、蘭溪諸葛村、曲阜孔廟孔府、青島八大關(guān)、廣州光孝寺、梓潼七曲山大廟、西安城墻的部分文物建筑，開(kāi)展為期兩年的預(yù)防性保護(hù)試點(diǎn)工作，2023年順利完成。

《導(dǎo)則》主要包括四方面內(nèi)容：一是明確現(xiàn)階段文物建筑預(yù)防性保護(hù)項(xiàng)目的定義與范圍；二是明確項(xiàng)目周期和組織實(shí)施要求，項(xiàng)目周期一般為三年，要求納入年度項(xiàng)目計(jì)劃集中申報(bào)；三是明確項(xiàng)目工作框架和實(shí)施邊界?！秾?dǎo)則》確立了以調(diào)查診斷、專家決策、專業(yè)檢修、全過(guò)程記錄為核心的預(yù)防性保護(hù)工作框架；四是明確項(xiàng)目技術(shù)要求，突出強(qiáng)調(diào)“最小干預(yù)”原則。

值得關(guān)注的是，《導(dǎo)則》提出了文物建筑屋面、木結(jié)構(gòu)、墻體等11個(gè)部位調(diào)查診斷的工作重點(diǎn)，以及基本對(duì)應(yīng)的11個(gè)部位專業(yè)檢修的實(shí)施范圍、干預(yù)程度，對(duì)預(yù)防性保護(hù)項(xiàng)目的干預(yù)力度作出明確限定。定性方面，明確專業(yè)檢修原則上不得擾動(dòng)梁架、斗栱、琉璃脊飾、壁畫、標(biāo)語(yǔ)等關(guān)鍵構(gòu)件和部位；定量方面，明確針對(duì)文物本體某分項(xiàng)的專業(yè)檢修工程量原則上不應(yīng)超過(guò)其總量（數(shù)量、體積、面積、工作量）的10%，從而與保護(hù)修繕工程作出區(qū)分。

《導(dǎo)則》還對(duì)磚石構(gòu)件、墻體粉刷、油飾彩畫的專業(yè)檢修提出了具體要求，全面落實(shí)“最小干預(yù)”原則，強(qiáng)調(diào)風(fēng)化、斷裂但不影響結(jié)構(gòu)和使用的磚石構(gòu)件，應(yīng)現(xiàn)狀保留；強(qiáng)調(diào)各單體建筑不得整體重做墻體粉刷；強(qiáng)調(diào)不得翻新彩畫；強(qiáng)調(diào)在沒(méi)有油飾傳統(tǒng)的地區(qū)或油飾已基本缺失的建筑群，不得重做油飾，防止整飾一新。

此外，《導(dǎo)則》對(duì)試點(diǎn)過(guò)程中的有益探索，包括工作流程整合、材料儲(chǔ)備、新型腳手架、高空作業(yè)等都提出了傾向性意見(jiàn)。

該負(fù)責(zé)人表示，《導(dǎo)則》的出臺(tái)，有利于減少文物建筑修繕頻次和干預(yù)力度，除小病、防大病，更好保存延續(xù)文物建筑的價(jià)值和真實(shí)性，不斷提升保護(hù)管理水平，扎實(shí)推動(dòng)文物保護(hù)由搶救性保護(hù)向搶救性與預(yù)防性保護(hù)并重轉(zhuǎn)變。