記者 周程祎

深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育啟動以來，上海堅持以嚴的要求、實的作風，不折不扣貫徹落實學習教育各項任務要求，以“釘釘子精神”抓階段性突破，并將好經驗、好做法以長效機制固化重構，不斷把制度成果轉化為治理效能，推動上海高質量發(fā)展再上新臺階。

以身作則、以上率下，踏石留印、抓鐵有痕。上海市委高標準高質量高要求抓好學習教育各項工作，帶動全市266家市管單位（含16個區(qū)）、11萬余個基層黨組織、220多萬名黨員和廣大干部一體推進學查改。全市廣大黨員、干部鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，為國擔當、勇為尖兵，持續(xù)為中國式現代化貢獻上海力量。

學深悟透，深化理論武裝

常學常新、常悟常進，方能不斷夯實思想根基、深化理論武裝。

上海市委書記陳吉寧多次主持召開市委常委會、市委黨的建設工作領導小組會議、理論學習中心組學習會、專題學習研討會及警示教育會等重要會議，提出“四個著力”、“四要四防止”、“三個求實效”等要求，并于“七一”前夕帶頭到所在支部講專題黨課，帶動全市黨員領導干部、黨支部書記講專題黨課11.2萬余場次；市委常委會帶頭領學促學、深學細悟、一體領會，形成個人自學、中心組學習會等12項具體工作安排，帶動全市各黨委（黨組）普遍制定學習研討計劃、黨支部制定學習計劃，開展集中學習2.9萬余場次、專題研討2.2萬余場次。

在上海市委示范引領下，全市各級黨組織將學習教育與學習貫徹習近平總書記考察上海重要講話精神緊密結合起來，通過原原本本學、聯系實際學、持續(xù)深入學、貫穿始終學，推動學習教育到底到邊、見行見效、可感可及。

上海市經信工作黨委、市經濟信息化委把“學思想”作為學習教育的首要任務，在學思踐悟上下功夫，堅持抓頭雁、抓重點、抓關鍵，緊扣中心工作，一心一意謀發(fā)展，心無旁騖抓落實，引領更多年輕人才挑大梁、當主角、展才能，既當“開路先鋒”，又守“作風底線”。黃浦區(qū)將學習研討與中心工作相結合，引導各級黨組織和黨員奮力一跳、勇為尖兵，自覺在高標準打造金融科技集聚區(qū)、加快落實“中央科創(chuàng)區(qū)”產業(yè)布局、創(chuàng)新推動國際珠寶時尚功能區(qū)和互聯網優(yōu)質內容創(chuàng)作集聚區(qū)建設等方面比學趕超，以實際行動忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。楊浦區(qū)各級黨組織和黨員干部立足區(qū)域實際，緊密結合作好人民城市新實踐、創(chuàng)新發(fā)展再出發(fā)、振作楊浦“一股勁”三篇大文章，堅持以強黨性提升區(qū)域發(fā)展質效、以好作風踐行人民城市理念、以優(yōu)機制激勵干部擔當作為，將學習教育成果轉化為推動區(qū)域高質量發(fā)展和高水平黨建的實際成效。上海市商務委深刻領悟習近平總書記關于加強黨的作風建設重要論述，抓牢思想根基，抓實作風建設，抓住工作質效，以作風建設新成效賦能商務高質量發(fā)展，推動國際貿易中心建設實現新突破、國際消費中心城市建設邁上新臺階、高水平對外開放取得新進展、商務惠民服務品質獲得新提升。 下轉 新提拔干部、年輕干部、關鍵崗位干部等是學習教育重點對象。如何教育引導重點對象受警醒、知敬畏、守底線？以案促學、以案促改是關鍵。截至目前，各級黨委（黨組）召開警示教育會5700余場次，覆蓋黨員、干部44.8萬余人次；組織黨員、干部23萬余人次到市、區(qū)兩級警示教育基地開展警示教育。

上海電氣上重鑄鍛有限公司大型鑄鍛件研究所黨支部通過學習教育夯實思想根基、錘煉作風本領，扎根核能系統關鍵材料研發(fā)生產一線，守好廉潔風險，全力攻堅核電大鍛件工程制造中的“卡脖子”技術難題。上海市工業(yè)綜合開發(fā)區(qū)黨委組織黨員干部圍繞“如何革除‘和尚撞鐘’的消極作風”等六大問題開展研討，繼續(xù)錨定高質量發(fā)展目標，以精準滴灌做優(yōu)園區(qū)特色產業(yè)，不斷推進開發(fā)區(qū)產業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢顯現集聚。浦發(fā)銀行上海分行切實提高黨員干部深入貫徹中央八項規(guī)定精神的堅定性和自覺性，將學習教育與“簡清工程”“制度攻堅”“項目黨建”等重點工作融合，把學習教育成果轉化為團結奮進、擔當作為的實際成效。

一體查改，務求見行見效

道不可坐論，理不能空談。全市各級黨組織聚焦穩(wěn)增長促轉型、挑大梁作貢獻、惠民生解民憂，動真碰硬加強問題整改，確保件件有著落、事事有回音。

上海市領導帶頭走好新時代黨的群眾路線，“四不兩直”直插老舊小區(qū)、深入郊區(qū)鎮(zhèn)村園區(qū)、走訪外貿外資企業(yè)，聽取意見建議，開展現場辦公，推動問題解決。市四套班子直插基層一線，抓好工作調度、加強難點攻關。全市各級黨員領導干部深入基層、深入群眾開展調查研究11.2萬余次，解決群眾急難愁盼問題、基層亟待解決問題3.5萬余個。

持續(xù)深入落實國家戰(zhàn)略任務，塑造高質量發(fā)展新動能、新優(yōu)勢。十二屆市委七次全會審議通過《中共上海市委關于深入學習貫徹習近平總書記考察上海重要講話精神為國擔當勇為尖兵深化國際科技創(chuàng)新中心建設的意見》，推動國際科技創(chuàng)新中心建設邁出新步伐。加快構建現代金融體系。市人大牽頭三省一市人大共同作出《促進長三角科技創(chuàng)新協同發(fā)展的決定》，強化科技創(chuàng)新重點領域法治供給。市政協強化102件重點提案督辦，服務推動高水平人才高地建設等重點任務落實。浦東引領區(qū)、浦東新區(qū)綜合改革試點、自貿試驗區(qū)制度型開放總體方案等重大國家戰(zhàn)略完成率超91%，東方樞紐國際商務合作區(qū)建設加快推進。著力培育壯大新質生產力，實施三大先導產業(yè)新一輪“上海方案”，促進科技成果轉化應用，加強前沿領域攻關突破。

著力提振經濟，穩(wěn)預期、強信心。放大《上海市提振消費專項行動方案》等一攬子政策效應，舉辦促進民營經濟高質量發(fā)展大會、“五五購物節(jié)”等活動，全力以赴穩(wěn)住經濟基本盤。上半年，全市地區(qū)生產總值2.62萬億元，同比增長5.1%。今年1—7月，社會消費品零售總額9551.79億元，固定資產投資總額同比增長6.0%；外貿進出口2.55萬億元，同比增長3.4%，出口1.12萬億元，增長10.7%。市發(fā)展改革委營商處黨支部推進5個方面58條任務措施，多措并舉穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場。上海市人社局推進“個人創(chuàng)業(yè)一件事”“失業(yè)幫扶一件事”改革，42場市級大型招聘會推出8.1萬余個崗位。

聚焦群眾急難愁盼，化民憂、惠民生。強化黨建引領物業(yè)治理，上海市委社會工作部結合“多格合一”，積極推動“物業(yè)服務聯合體”機制。閔行區(qū)建立健全黨建全覆蓋等8項機制，持續(xù)解決急難愁盼問題。市民政局出臺養(yǎng)老機構品質提升三年行動方案，推動養(yǎng)老服務新業(yè)態(tài)發(fā)展。市應急管理局等多部門在全市開展重點領域整治攻堅，推進城市安全風險綜合監(jiān)測預警體系建設試點。今年以來，“5+2”重點領域事故大幅壓減，發(fā)生事故同比下降35.5%，死亡人數同比下降22.9%。

優(yōu)化基層社會治理，減負擔、增效能。全市深化整治形式主義為基層減負，指導推動216個街鎮(zhèn)自下而上編制履職事項清單，破解基層治理“小馬拉大車”問題。市數據局改進“一網通辦”用戶體驗，“隨申辦”上線多類民生相關服務應用。市市場監(jiān)管局、市消防救援局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務局等部門減少重復檢查，推進“免申即享”改革，探索“專用信用報告替代有無違法記錄證明”等做法被國務院認可并向全國推介。

此外，上海市委聚焦物業(yè)治理、城市安全防范、精準便利助企惠企等工作，形成查擺問題清單，帶動全市處級以上領導班子查擺問題1.5萬余個，成建制基層單位黨組織查擺問題3.6萬余個。全市處級以上領導班子已即知即改問題6400余個；納入集中整治臺賬的8500余個問題中已銷號7700余個。市、區(qū)兩級向61家單位派出27個督導組，督促動態(tài)更新問題1494個，推動建章立制1200余項。

建章立制，堅持抓常抓長

加強黨的作風建設，只有起點沒有終點。學習教育開展以來，上海各級黨組織堅持把“當下改”與“長久立”相結合，不斷完善作風建設常態(tài)化長效化制度機制，真正讓人民群眾看到變化、得到實惠。

為進一步發(fā)揮好經濟運行調度機制、招商引資和企業(yè)服務機制、區(qū)及街鎮(zhèn)訴求協調辦理機制“三個機制”作用，上海市領導深入松江、奉賢、楊浦、靜安等區(qū)調度經濟運行。全市深化對微觀企業(yè)行為分析，不斷豐富和充實政策工具箱，提高經濟運行調度的科學化精準化水平；聚焦主導產業(yè)，加強市區(qū)統籌聯動，強化招商針對性、計劃性、協同性、實效性；圍繞重大問題、民生難題，厘清權責、攻堅克難，推動問題辦理解決有的放矢、事半功倍。

有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點整治什么問題。上海各級黨組織聚焦發(fā)展所需、企業(yè)所盼、群眾所憂，推動從“解剖一個問題”向“解決一類問題”延伸。

持續(xù)深化社會治理，改善民生，切實把好事辦好、實事辦實、難事辦妥。上海市建設交通工作黨委指導市房屋管理局制定《上海市住宅小區(qū)物業(yè)服務質量提升行動方案》，推動物業(yè)服務公示率提升、履約率提升、投訴率下降。徐匯區(qū)徐家匯街道聚焦新興領域黨建全覆蓋，聯合區(qū)域單位、非公企業(yè)、樓宇物業(yè)等構建“1+5+N”樓宇黨群服務陣地格局，將黨的組織優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。

上海市委金融辦、市金融工作黨委將個案辦理經驗上升為系統集成制度，形成金融服務企業(yè)“走出去”一攬子解決方案。上海市交通委細化形成國際航運中心建設重點任務分工表，推動航運硬實力、軟實力、新賽道“三位一體”協同發(fā)展。圍繞提高國資國企監(jiān)管能級，上海市國資委加強前中后臺工作協同，建立國企改革深化提升行動動態(tài)跟蹤機制。

聚力優(yōu)化營商環(huán)境，上海市委政法委推動公共法律服務提檔升級，加強涉外法治建設，推進長三角區(qū)域法治協同。臨港新片區(qū)形成《關于提升企業(yè)幫辦服務水平的實施方案》，成立幫辦服務工作小組，優(yōu)化幫辦機制。靜安區(qū)進一步探索建立重大商業(yè)活動“白名單”制度，優(yōu)化離境退稅辦理流程，全力打造良好消費環(huán)境。松江區(qū)圍繞企業(yè)常態(tài)化服務機制，推進惠企政策“免審即享、直達快享”。

為解決教育衛(wèi)生領域發(fā)展的關鍵問題，上海市教衛(wèi)工作黨委建立健全上海高校教育改革干部人才發(fā)現機制，提升干部改革創(chuàng)新和實踐能力。華東政法大學研究編制深化綜合改革方案，優(yōu)化調整學科和專業(yè)布局。復旦大學上海醫(yī)學院醫(yī)院管理處開展“推小門”行動，深化“難題聯解”會診機制，提出系統性解決方案。上海交通大學醫(yī)學院附屬新華醫(yī)院建立完善“行政大查房”工作機制，指導各職能部門加強聯動協作，把問題解決在一線。

持續(xù)深化群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，筑牢拒腐防變堤壩。上海市公安局研究制定關于辦案人員接觸特定人員相關工作規(guī)定，堅決防止徇私枉法、靠案吃案等違法違紀情況。青浦區(qū)針對基金投資制定試行實施辦法，明確免責條件及認定程序，建立多部門聯合調查機制，推動破解難題。虹口區(qū)城管執(zhí)法局制定方案重點整治執(zhí)法不文明等7方面問題，強化紀律約束，推動作風建設及工作實效持續(xù)向好。

千里之行，積于跬步。上海將牢固樹立經常抓、深入抓、持久抓的思想觀念，以理論武裝凝心鑄魂、以堅強黨性固本培元、以優(yōu)良黨風激濁揚清、以嚴明黨紀整飭作風，不斷健全全面從嚴治黨制度體系，管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時，教育引導全市黨員干部以更加昂揚的斗志、扎實的作風，奮力譜寫中國式現代化上海新篇章。