新華社烏魯木齊9月7日電　題：不斷夯實實現(xiàn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安的重要保障——完整準確全面貫徹新時代黨的治疆方略之依法治疆篇

開欄的話：

2025年是新疆維吾爾自治區(qū)成立70周年。70年來，特別是黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，新疆完整準確全面貫徹新時代黨的治疆方略，牢牢扭住社會穩(wěn)定和長治久安總目標，堅持依法治疆、團結穩(wěn)疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆，各項事業(yè)不斷取得新的發(fā)展和進步。

今天，從廣袤的塔里木盆地到巍峨的阿爾泰山，從雄壯的帕米爾高原到富饒的吐魯番盆地，各族群眾像石榴籽一樣緊緊抱在一起，同心攜手、砥礪奮進，在中國式現(xiàn)代化進程中更好建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業(yè)、生態(tài)良好的美麗新疆。即日起，新華社開設“砥礪奮進七十載 天山南北譜華章”專欄，充分展現(xiàn)新時代黨的治疆方略和民族區(qū)域自治制度在新疆的偉大實踐，生動描繪天山南北各族群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強的美好圖景。

新華社記者李自良、范思翔、初杭

依法治疆，是全面依法治國的重要組成部分，是實現(xiàn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安的重要保障。

2020年9月，習近平總書記在第三次中央新疆工作座談會上指出：“保持新疆社會大局持續(xù)穩(wěn)定長期穩(wěn)定，要高舉社會主義法治旗幟，弘揚法治精神，把全面依法治國的要求落實到新疆工作各個領域。”

黨的十八大以來，新疆深入貫徹習近平法治思想，堅持法治新疆、法治政府、法治社會一體建設，把依法治疆擺在更加突出的位置，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用，努力建設更高水平的法治新疆。

加強黨的領導 完善頂層設計

出臺優(yōu)化營商環(huán)境條例、制定婦女權益保障條例、開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動……2025年5月，新疆維吾爾自治區(qū)黨委全面依法治疆委員會辦公室開展2025年自治區(qū)“法治為民辦實事”活動，以10件實事項目回應各族群眾對法治建設新要求新期待。

自2022年起，由自治區(qū)黨委依法治疆辦牽頭，該活動已連續(xù)開展4年，從明確責任單位到抓好組織實施，再到跟蹤督辦，這是加強黨對依法治疆的領導的生動縮影。

黨的領導是全面推進依法治疆、建設法治新疆的根本保證，必須把黨的領導貫徹到依法治疆全過程、各方面。

2018年11月，新疆維吾爾自治區(qū)黨委全面依法治疆委員會成立。6年多來，從召開全面依法治疆工作會議、委員會會議等，到制定12項工作制度，全面依法治疆委員會充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領導作用，形成了黨委統(tǒng)一領導、全面依法治疆委員會組織協(xié)調、黨政齊抓共管、部門分工負責的工作格局——

制定自治區(qū)貫徹落實法治中國建設規(guī)劃等方案，立起法治新疆建設的“四梁八柱”；4.5萬余名各級黨政主要負責人常態(tài)化述法，壓實“關鍵少數(shù)”責任；建立法治督察與紀檢監(jiān)察監(jiān)督協(xié)作配合機制，充分發(fā)揮法治督察“利劍”作用；舉辦習近平法治思想學習培訓班等，提升領導干部法治能力……

在黨的全面領導下，新疆各地各部門聚焦新時代黨的治疆方略，不折不扣貫徹落實依法治疆各項部署，在法治軌道上推進新疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

筑牢法治根基 弘揚法治精神

“通過！”

2025年7月30日，自治區(qū)十四屆人大常委會第二十二次會議表決通過優(yōu)化營商環(huán)境條例、司法鑒定條例等多部法規(guī)，進一步為新疆發(fā)展筑牢法治根基。

依法治疆，立法先行。

制定民族團結進步工作條例，引導各族群眾像石榴籽一樣緊緊抱在一起；制定平安建設條例、矛盾糾紛多元化解條例等，維護社會穩(wěn)定、強化基層治理；制定鄉(xiāng)村振興促進條例，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接；制定瑪納斯非物質文化遺產(chǎn)保護條例，賦能千年史詩發(fā)展動力……具有新疆特色的地方性法規(guī)體系日益健全完善。

目前，新疆現(xiàn)行有效的地方性法規(guī)有180件，現(xiàn)行有效的法規(guī)性決議決定和重大事項決議決定52件，設區(qū)的市、自治州、自治縣現(xiàn)行有效的地方性法規(guī)、單行條例203件，涉及政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)等各方面，“守護”各族群眾美好生活。

法治精神融入社會肌理。在新疆托里縣的草原上，一支特殊的馬隊穿行于氈房之間，為牧民們開展法律政策宣講。

這是當?shù)貛旄ε沙鏊榜R背警務室”的流動普法隊，每年行程萬余公里，將相關法律法規(guī)等用“牧區(qū)方言”為牧民們娓娓道來。“法治宣傳不能停留在文件上，要像奶茶一樣融入生活?！迸沙鏊L也斯哈特·哈那提說。

連續(xù)22年開展自治區(qū)憲法法律宣傳月活動，打造“法潤天山·國旗下普法”等普法平臺……新疆始終把全民普法和全面守法作為依法治疆的基礎性工作，推動全社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治氛圍。

維護人民權益 促進高質量發(fā)展

律師“云上”辯護，身處異國的當事人視頻答辯……2025年3月，中國（新疆）自貿(mào)試驗區(qū)烏魯木齊片區(qū)法庭揭牌成立，并敲響涉外商事案件審判“第一槌”。

“新疆正在用法治的‘針’精準穿引起改革、發(fā)展、穩(wěn)定的‘千條線’，這成為維護人民權益和促進高質量發(fā)展的堅實保障?！眮碜孕陆纳虾?shù)科（北京）律師事務所律師古麗加那提·木合塔爾深有感觸?！　?/p>

法治政府建設，是推進全面依法治疆的重點任務。

完成行政復議體制改革，基本實現(xiàn)統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審理、統(tǒng)一決定、統(tǒng)一應訴的良好局面；實現(xiàn)政務服務事項“一網(wǎng)通辦”2494個，“跨省通辦”151項，“絲路通辦”241項……近年來，新疆通過健全依法行政制度體系、提升政務服務效能、深化行政執(zhí)法改革，法治政府建設成效顯著，各族群眾的法治獲得感進一步提升。

新疆堅持把維護社會穩(wěn)定擺在首位，扎實推進反恐維穩(wěn)法治化常態(tài)化。各族群眾安全感滿意度連續(xù)5年保持在99%以上。

同時，新疆建成縣鄉(xiāng)村三級公共法律服務實體平臺12935個，實現(xiàn)“一村（社區(qū)）一法律顧問”全覆蓋；部署開展檢察公益訴訟專項監(jiān)督活動，有力維護公共利益，積極促進社會治理；持續(xù)開展助老、助殘法律服務惠民生項目，優(yōu)質法律服務不斷向基層延伸；大力弘揚新時代“楓橋經(jīng)驗”，各級人民調解組織和調解員嚴格落實矛盾糾紛排查化解各項制度，基層矛盾糾紛得到有效化解，切實提升基層治理質效。

面向未來，新疆將不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應對風險的能力，在法治軌道上進一步提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，開創(chuàng)依法治疆工作新局面。