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前不久，廣西壯族自治區(qū)民政廳等15部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)工作的通知》，提出健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)改革向縱深發(fā)展。

當(dāng)前，我國農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)仍面臨收入有限、照料缺位等問題。一方面,一些老人面臨著要么費(fèi)用過高承擔(dān)不起，要么服務(wù)不到位不愿入住的尷尬。另一方面，部分機(jī)構(gòu)為了維持生存，不得不壓低收費(fèi)、減少護(hù)工，導(dǎo)致專業(yè)人才流失，服務(wù)質(zhì)量下降，更難留住老人。

解決農(nóng)村養(yǎng)老難題，普惠是基石，提質(zhì)是方向。普惠才能降低養(yǎng)老成本，讓農(nóng)村老人享受到基本養(yǎng)老服務(wù)。提質(zhì)則為農(nóng)村老人提供高質(zhì)量的生活照料、專業(yè)的醫(yī)療護(hù)理、豐富的精神文化生活等，切實(shí)提升老年人的生活品質(zhì)。

要實(shí)現(xiàn)普惠養(yǎng)老，必須優(yōu)化配置養(yǎng)老資源，把養(yǎng)老服務(wù)的要素保障做得更扎實(shí)。支持建設(shè)以失能照護(hù)為主的縣級(jí)特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心服務(wù)覆蓋率，并強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)，讓養(yǎng)老服務(wù)的輻射范圍更廣。同時(shí)，實(shí)施土地、稅費(fèi)等優(yōu)惠扶持政策，落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)貼政策，以減輕養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營壓力，助力建立普惠價(jià)格形成的制度機(jī)制。

推動(dòng)“老有所養(yǎng)”進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“老有頤養(yǎng)”，需加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的制度保障。各地發(fā)揮相關(guān)重要文件法規(guī)的作用，參照《國家基本養(yǎng)老服務(wù)清單》細(xì)化配套措施，結(jié)合實(shí)際把農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)納入改革和發(fā)展規(guī)劃，形成合力推進(jìn)。

在打好養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)保障的同時(shí)，還要提升管理服務(wù)水平、豐富養(yǎng)老服務(wù)供給。比如，應(yīng)用人工智能積極探索智慧養(yǎng)老模式，開發(fā)適老化智能產(chǎn)品，讓養(yǎng)老服務(wù)變得更精準(zhǔn)更貼心；鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校開設(shè)相關(guān)專業(yè)課程，開展技能培訓(xùn)，暢通養(yǎng)老服務(wù)型人才供給渠道；完善質(zhì)量評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲機(jī)制，推動(dòng)服務(wù)水平不斷提升。

促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效，還需創(chuàng)新服務(wù)模式，增強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的吸引力。比如，把基礎(chǔ)條件好的農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)納入旅居養(yǎng)老的精品路線，豐富服務(wù)產(chǎn)品、提升服務(wù)質(zhì)量，打造有特色的旅居養(yǎng)老“金字招牌”，讓機(jī)構(gòu)入住率提上來，自身的“造血功能”也強(qiáng)起來。

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者童政于南寧

2025年9月7日